据最新数据显示,现代奴隶制的潜在受害者在被提交到该系统后,平均要等两个月才能得到初步裁决,这一数字几乎是一年前的四倍。
一个追踪英国现代奴隶制的组织表示,等待时间的增加意味着人们有理由相信是人口贩运、奴役或强迫劳动的受害者,因此在获得安全住房和咨询等支持方面面临“非常长的”等待。
英国内政部(Home Office)周四公布的数据显示,从7月到9月,英国国家推荐机制(National Referral Mechanism,简称NRM)做出合理决定所需的平均时间为56天,而去年同期为15天。
为了获得支持并承认其在联合王国的情况,必须根据《国家防范机制》对奴役和人口贩运受害者进行评估。
这决定了在各种可能性的平衡下,他们是否有"合理的理由"获得法定的医疗、心理和法律支持——这意味着他们被视为潜在的受害者。
然后对他们再次进行评估,如果被认为是确认的受害者,则给予"积极的确凿理由"的决定。
英国内政部(Home Office)承认,根据合理理由做出决定的平均等待时间更长,并将其归因于1月份指导方针的改变,要求决策者“考虑客观因素,通常情况下,除了潜在受害者的陈述之外,没有支持性证据或信息,不应发布积极的决定”。
他们表示,因此在大多数情况下,当局需要在做出决定之前“采取额外行动,要求提供证明客观因素的信息”。
追踪英国现代奴隶制的“剥削之后”组织的负责人玛雅·埃斯蒙特(Maya Esslemont)说:“等待两个月,才能从个案工作者那里获得信息,可能会有人告诉你,你在咨询中经历过的一些最痛苦的方面,只是为了有一个栖身之所——考虑到潜在受害者所遭受的罪行的严重性,这是一个非常、非常漫长的等待。”
她说,尽管法院对该指导提出了质疑,但《国籍法》“明确规定了等待时间的正常化,并使受害者难以通过该系统”。
埃斯蒙特补充说:“即使指导方针有所改变,这也不能成为新的规范,这一点非常重要。”
从2023年7月到9月,共有4138名现代奴隶制的潜在受害者被提交给内政部,比上一季度(3995人)增加了4%,但比去年7月到9月期间(4579人)下降了10%。
内政部表示,最近一个季度最常见的国籍是英国(25%)、阿尔巴尼亚(20%)和越南(8%)。
政府说,在作出合理理由的决定之前,可以通过现代奴隶制受害者照料合同在需要的地方提供支持。
英国内政部发言人说:“现代奴役是一种野蛮的罪行,我们每年为数千名受害者提供帮助。
“今年早些时候,我们推出了新的指导方针,过滤掉没有价值的推荐,并做出更有力的决定。
“我们将继续审查所有政策和程序,包括如何缩短平均决策时间的选项。”
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